2025-03-29 15:16 点击次数：100
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实鄙吝渔业分娩顺序，加强渔业资源和水域生态环境保护，晋升渔业治理体系和治奢睿力当代化水平冲田杏梨qvod，促进渔业高质地发展，按照《中华东谈主民共和国渔业法》、《中华东谈主民共和国长江保护法》、《中华东谈主民共和国黄河保护法》、《中华东谈主民共和国野灵活物保护法》、《中华东谈主民共和国海上交通安全法》等规则，我部接洽制定了《“中国渔政亮剑2025”系列专项法则行动决策》。现印发你们，请联结腹地本色持好贯彻落实。
酌量东谈主及酌量格式：
农业农村部渔业渔政料理局 张宇
电话：010-59192927、59192920（传真）
邮箱：yuzhengchu@agri.gov.cn
农业农村部长江流域渔政监督料理办公室 刘晓强
电话：021-62453019
伊人情人网综合邮箱：changzhifa@agri.gov.cn
农业农村部渔政保险中心 祝晓峰
电话：021-62688825
邮箱：zf31415926@126.com
农业农村部
2025年3月25日
“中国渔政亮剑2025”系列专项法则行动决策
一、组织率领
“中国渔政亮剑2025”系列专项法则行动（以下简称“亮剑2025”）由农业农村部和洽率领，农业农村部渔业渔政料理局（以下简称“部渔业渔政局”）会同农业农村部长江流域渔政监督料理办公室（以下简称“部长江办”）统筹协调，农业农村部渔政保险中心（以下简称“部渔政保险中心”）沉静督促落实，各省级渔业渔政驾驭部门或渔政法则机构（包括承担渔业行政法则职责的农业、海洋渔业、生态等千般抽象行政法则机构，下同）沉静具体组织实施。
“亮剑2025”成立率领部，率领长由部渔业渔政局局长刘新中担任，副率领长由部长江办主任江开勇、部渔业渔政局副局长王欣太、部渔政保险中心主任刘忠松和各省级渔业渔政驾驭部门摊派沉静同道担任，成员包括部渔业渔政局、部长江办、部渔政保险中心和各省级渔业渔政驾驭部门相干处室沉静同道。率领部办公室设在部渔业渔政局渔政处。
二、行动任务
（一）长江流域禁捕水域法则专项行动。一是组织区域会战。会同公安、商场监管等部门开展“春季护渔”、“秋季护渔”区域会战等行动，深挖非法捕捞非法陈迹，重办有组织非法团伙，坚决斩断“捕、运、销”地下产业链。二是加强重心监管。聚焦跨省交壤、案件高发、举报陈迹皆集、舆情多发等重心水域，常态化组织交叉巡航法则，加大长假、鱼汛、夜间等重心时段巡缉频次，照章查处非法捕捞和商场销售长江野生鱼等行径。三是标准钓鱼料理。督促各地按照《农业农村部办公厅对于进一步加强长江流域禁捕水域钓鱼料理职责的意见》，科学规矩禁钓区和禁钓期，疏堵联结加强钓鱼法则监管。四是强化明查暗访。进一步完善公开举报轨制，扩充有奖举报，加强非法捕捞举报陈迹、舆情等数据梳理分析，强化“四不两直”暗查暗访、视频监控、网上巡缉，对专家举报皆集、社会反应厉害、非法捕捞高发的地区，抽象愚弄挂牌督办、提级督办、通报约谈等格式，强化震慑警示作用。
（二）海洋伏季休渔专项行动。一是强化船籍港监管。严格实行船籍港休渔轨制，建立应休渔渔船名册，确保应休尽休。对于确因极端原因需要他乡休渔的渔船，船籍港所在地渔业渔政驾驭部门要主动对接靠泊港，建立完善船籍港和靠泊港共管机制，压紧压实属地拖累、监管拖累、主体拖累。二是加强海上巡缉。强化与海警机构法则配合，聚焦他乡休渔渔船、生息船（含采捕自繁自养贝类船只）、捕捞援救船、生态环境（渔业资源）监测探访船等重心对象，严厉打击非法捕捞功课行径。在专项捕捞开动时辰节点和8月16日、9月1日两个开渔时辰节点，紧盯北纬26度30分线和北纬35度线近邻海域，留心未开渔船舶提前出海、已开渔船舶违纪越线等非法违游记径。三是严管专项捕捞。强化专项捕捞渔船审批，落实专项捕捞渔船象征、船位动态监控、渔获物定点上岸、法则船伴航法则等监管法度，重心稽察专项捕捞渔船是否顺应捕捞许可证规则的功课类型、场面、时限等要求。
（三）黄河等内陆重心水域休禁渔专项行动。一是加强重心区域法则。聚焦行政区域交壤、案件多发等重心水域，加大法则巡缉力度，配合公安等部门重心查处打击有组织、成限制、链条化的捕运销非法非法团伙。二是加强销售非法捕捞渔获物监管。配合商场监管等部门，通过对水产商场等重心区域法则监管，严厉打击销售非法捕捞渔获物等行径。三是强化上中卑劣针对性法则举措。在河源区和上拍浮域，加强土著鱼类资源管护，强化常态化巡护。在中卑劣水域，严打“绝户网”、电鱼等捕捞行径。鄙人游三角洲、入海口等河海交织区域，重心打击偷捕螃蟹、泵吸贝类等非法行径。
（四）保护水生野灵活物专项行动。一是严管繁育展演。加强对科研院所、海洋馆、水族馆和博物馆等繁育展演场面监管，清查登记鲸豚、鲸鲨、海龟、斑海豹等物种在养情况以及水生野灵活物成品展示展览情况，并录入天下重心保护水生野灵活物信息料理系统。对法则中发刻下养、展示展演情况与许可证纪录无法对应的，责令限期整改；无法阐明正当开始的，照章严肃查处。二是开展栖息地监管巡缉。强化对海龟、斑海豹、中华鲟、长江江豚等旗舰物种和两栖类、爬行类等水生野灵活物主要栖息地监管巡缉，严厉打击非法猎捕行径。三是标准规画利用。配合公安、商场监管等部门，以加利福尼亚湾石首鱼、中国鲎、海马、鳄鱼、鲟鱼、龟鳖类等物种看成重心，强化对水产商场等重心区域和个体生息户等重心对象的监督稽察，照章查处未经批准或超期限、超范围规画利用水生野灵活物过头成品行径。
（五）打击整治涉渔“三无”船舶和违纪渔具渔法专项行动。一是打击涉渔“三无”船舶。按照所在政府牵头、多部门皆持共管的职责机制要求，对于稽察发现的涉渔“三无”船舶，一律照章依规责罚。加大涉渔大马力快艇打击力度。二是整治违纪网具和电毒炸鱼。配合网信、公安、商场监管等部门严厉打击非法制造、线上线下销售违纪网具、电毒炸鱼器用等行径。对于在休禁渔区、休禁渔期电毒炸鱼或使用禁用渔具等严重非法行径，照章移送司法机关细密责罚。三是皆集拆解落幕。组织涉渔“三无”船舶和“绝户网”、电毒炸鱼器用等皆集公开拆解落幕行动，有劲震慑犯法行径。四是标准渔船修造。配合工信、商场监管等部门加强渔船修造行动监管，全面摸排渔船修造厂点，稽察修造分娩规画行动，清算取缔“沙滩船坞”，严厉查处未经审批造船、未经考研下水等非法行径。
（六）标准鳗苗捕捞专项法则行动。一是依港监管。强化渔船出港前稽察和港内泛泛巡缉，重心稽察鳗苗捕捞渔船持证分娩、渔具数目、援救功课平台使用、收支渔港陈说、渔捞日记填写等内容，联结本色加强渔获物定点上岸料理。二是海上监管。盯紧传统捕捞区域、交壤水域等非法违游记径多发海域，在专项捕捞皆集功课区域安排渔政船伴航法则，实时清算海上违纪搁置的鳗苗捕捞网具。加大对专项捕捞渔船登临稽察力度，发现超时限、超区域、超网具坚强数目非法违纪捕捞鳗苗的，照章依规严厉查处。三是部门联动。加强与公安、交通运载、海关、商场监管、海警等部门法则配合，共同打击倒卖捕捞许可证和私运、非法贩运、收购鳗苗等行径。
（七）试验港口国法度协定专项法则行动。一是入港前查证。对肯求进入我国港口的涉渔番邦籍船舶，通过系统稽察区域渔业料理组织渔船注册、捕捞授权、渔获转运等相干信息，对存在从事非法捕捞行动风险的涉渔番邦籍船舶，合股相干港口港口料理部门作念出阻扰入港（向涉渔番邦籍船舶通达的港口）决定。对于因不能抗力或避险原因肯求入港的，可依关系规则先行允许入港，但在根除其从事非法捕捞行动的风险前不得允许其使用港口做事。二是进港稽察。凭据《对于辞让、制止和摒除非法、不陈说、岂论制哺养的港口国法度协定》（以下简称“协定”）等关系要求，会同相干法则单元对经批准入港的涉渔番邦籍船舶进行抽检，重心核查船上渔获物种类、数目、开始，船舶相干许可证真正性、正当性、有用性等，抽检比例原则上不低于5%，并将稽察情况按规则报送部渔业渔政局。三是建立健全机制。加强与交通运载、海关和外侨料理等港口港口料理部门配合，建立健全渔政法则东谈主员进入商港抽检等职责合作机制。加强渔政法则东谈主员智力培训，确保协定各项法度落实到位。
（八）水产生息专项法则行动。一是开展插足品使用监管法则。照章查处违背争产生息相干法律规矩的企业和个东谈主，鄙吝水产生息产业发展高超顺序。依期巡缉水产生息历程中是否按规则建立、保存水家具分娩纪录，是否伪造、变造水家具分娩纪录，是否按照国度关系规则使用兽药，是否建立用药纪录，是否使用禁用药物，从泉源保险水家具性量安全。二是开展持证生息分娩监管法则。重心稽察在全民总共水域滩涂从事水产生息分娩的单元和个东谈主是否照章取得生息证，是否超过生息证规则的范围进行生息分娩；水产苗种分娩者（自育、私用水产苗种的之外）是否持有有用的水产苗种分娩许可证，按照水产苗种分娩许可证规则的范围、种类等开展水产苗种分娩。三是开展苗种检疫监管法则。重心对出售约略运载水产苗种是否陈诉检疫、是否得到《动物检疫及格诠释》情况进行稽察，检疫不对格的是否再行陈诉检疫或进行相干处理。
（九）涉外渔业专项行动。一是公海和摆布海域。深化与公安、海警等部门配合，共同打击我渔船非法出境（越界）至朝鲜、韩国、日本、越南等国统率海域、朝韩明锐水域等海域捕捞，共同打击海上侵渔行动。二是中俄边境水域。在黑龙江、乌苏里江、松阿察河、兴凯湖等水域，持好重心区域布控和水面巡缉，会同相干部门留心渔民越界捕捞，严厉打击千般涉渔非法行径。实施好中俄春季和秋季渔政合股法则稽察。三是中朝边境水域。在辽宁省水丰水库，吉林省云峰水库、渭源水库、鸭绿江（吉林白山、通化段）、图们江（干流及红旗河、珲春河等主要支流），合股公安、海事等部门开展非法捕捞治理。四是中老和中越边境水域。加强中老渔政合股法则，保护和成立澜沧江水生生物质源。在中越边境条目具备的区段加大法则力度，推动开展中越同步法则行动。
（十）渔业安全分娩隐患治理专项行动。一是整治船员违纪出海功课。严格整治职务船员配备不皆、不持证上岗、船员东谈主证不符、临水功课不穿浮水衣等非法违游记径。二是整治渔船违纪不安全行径。合股公安、海警等部门严肃查处渔船脱检脱管和船舶不适航等非法违游记径；严厉打击渔船超载、超区域功课、违纪改变功课格式、救生消防要害迷惑不及及收支港不陈说，私自关闭、阻扰、屏蔽、拆卸北斗或AIS等安全通讯导航和船位监测末端迷惑，或删改、遁藏、落幕其相干数据信息等非法违游记径。三是塌实作念好商渔共治。真切鼓励“商渔共治2025”专项行动，持续持牢持实合股布道和合股法则职责，强化网位仪AIS标准料理。转换布道行动面孔，密集开展防碰撞专题培训和典型事故警示警悟。同期，落实好渔业安全分娩百日攻坚六大行动各项任务要求。
除上述十个专项法则行动外，各地要按照关系部署要求，联结本色、安身职能，统筹持好水产种质资源、远洋渔业、涉渔工程、外来物种防治、海缆保护等监管法则职责。我部将视情开展监督指导和暗访调研。
三、职责要求
（一）精确倡导部署，晋升职责质效。各省级渔业渔政驾驭部门要切实提高政事站位，高圭臬、严要求持好职责落实。发达科研单元、高档院校品级三方机构作用，有用晋升履职技巧和遵守。扩充包容审慎监管和柔性法则理念，精确落实“五不罚”要求，让行政法则既有劲度又有温度。
（二）深化部门配合，加强行刑衔尾。主动加强与网信、外事、工信、公安、交通运载、水利、海关、商场监管、海警等部门调换协调，推动终了不同法则单元间信息联通、陈迹联查、法则联动、案件联办。积极配合公安、法院、检察院等部门，加强行刑衔尾，深挖渔业范围涉黑涉恶陈迹，坚决打击组织化、团伙化、链条化非法非法行动。我部将当令针对海洋伏季休渔、黄河等内陆重心水域休禁渔等重心法则范围，组织省际合股交叉法则行动。
（三）真切普法教师，强化撑持保险。严格落实“谁法则谁普法”普法拖累制，聚焦《中华东谈主民共和国渔业法》更正、渔船料理更动等新轨制、新时势、新要求，针对性作念好宣传教师职责。强化渔政法则船艇等装备建设，组织开展渔政法则智力晋升行动，增强一线渔政法则东谈主员实务技巧。完善法则引发机制，对职责隆起的集体和个东谈主，以适当格式予以表扬。
请各省级渔业渔政驾驭部门于3月28日前将“亮剑2025”率领部副率领长、成员及麇集员名单报送至部渔业渔政局（电子版请同期发送邮箱），并实时转头先进素养作念法。行动时间，遇要紧情况请实时报我部。
信息开始：农业农村部冲田杏梨qvod